2011年是我市组织工作开拓创新、锐意进取、成绩显著的一年。在市委的正确领导下，全市组织部门认真践行“五出”要求，紧紧围绕服务全市科学发展大局选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，为我市实现“十二五”良好开局提供了坚强的组织保证。

    完成了一项“中心工作”

    四级集中换届圆满完成。一年来，紧紧围绕自治区和市委部署安排，以“阳光换届、公道换届、和谐换届”为主线，顺利实现了自治区提出的“好报告、好导向、好机制、好结构、好环境”的目标要求，圆满完成市、县（区）、乡镇、村（社区）四级换届工作。主要领导100%高票当选，100%的乡镇一次选举成功，95%以上的村（社区）“两委”一次选举成功。从完成的情况来看，这次换届部署周密、指导有力、纪律严格，班子过渡平稳、工作交接顺利、政策延续完好，这在桂林换届史上是少见的。

    办了“四件大事”

    创先争优活动扎实开展。围绕推动科学发展、加快转变经济发展方式，广泛开展结对共建、承诺联评、典型示范、绩效考评、党群共建“五大行动”，组织基层党组织和党员争科学发展之先、创社会和谐之优，为我市实现“十二五”良好开局提供了强大动力。涌现了一大批像杜云、王远文、王辉、蒋剑承、袁开政等先进模范人物和优秀共产党员，得到了中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志和自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨同志的充分肯定。

    干部人事制度改革有效推进。着力提高选人用人公信度，切实增强了换届的公开性和透明度，加强了从基层一线提拔使用干部力度，2011年换届共提拔73名干部担任县区四家班子副职领导，全部都有基层一线工作经历；加大竞争性选拔干部力度，首次采用市县联动的方式、“五统一、五分级”的办法，多层次多领域选拔，广泛吸收媒体参与介入，圆满完成了43名处科级领导干部公选工作；探索军转干部安置新途径，首次采用量化打分的方式，较好地完成了团级军转干部安置任务。

    人才强市战略深入实施。广开渠道招才引智，推动了人才强市战略向纵深拓展。完善了制度建设，先后修改制定了《桂林市中长期人才发展规划纲要（2011—2020年）》、《桂林市漓江学者制度试行办法》等规范性文件及配套文件；高层次创新创业人才引进培养取得了新突破。2011年，继罗科博士、张师超教授为广西实现国家“千人计划”零的突破后，桂林理工大学引进的周国清教授入选国家“千人计划”创新人才项目，成为广西4个国家“千人计划”人选之一，为桂林和广西赢得了荣誉。

    基层党组织建设全面加强。紧紧围绕提高基层党建科学化水平这个主题，大力推进基层党建规范化、示范化、品牌化、信息化建设；重点实施了“一把手工程、活力工程、关爱工程、联动工程”为主要载体的“四大工程”；全面加强了农村党建工作，进一步推广和改善“农事村办”和新农村建设指导员工作，全年共引进项目911个，引进项目资金3.8亿元，切实改变了农村物质风貌和精神面貌，农村党建工作再上新台阶。

    精心打造“三个组工”

    过去一年，市委组织部不断完善自身建设，精心打造“阳光组工、公道组工、服务组工”。首次通过电视现场直播了优秀组工干部王辉事迹情景报告会，首次通过广播在线交流向社会公布干部公选工作，广泛开展“组织部长接待日”、“组织工作接访日”、“组织工作体验日”、“万名干部下基层”等活动，充分展现组织部门阳光开放、创先争优的形象，进一步提高了组织部门和组工干部推动发展、促进和谐的能力和水平。

    今年的组织工作可概括为“一条主线、六项重点”：

    一条鲜明主线：以优异成绩迎接党的十八大胜利召开

    把“迎接党的十八大”作为组织部门的核心目标和自身建设的行动指南，解放思想、服务大局、苦干实干，全面审视和加强我们的工作，切实提高组织工作的科学化水平，推动赶超跨越，提升“三服务”水平、实现“两满意”目标。

    六项重点工作分别是：

    围绕富民强市新跨越，深化创先争优活动

    扎实开展“富民强市我先行”主题实践活动和“服务五大工程，争当发展先锋”活动，进一步激发广大党员干部干事创业激情。抓好一线窗口服务、关键岗位服务、日常规范服务、信息化服务“四个服务”，深入推进窗口单位和服务行业的创先争优。继续在全市广泛开展典型示范大行动，为今后经常性持续性推进创先争优活动增添活力、增强动力，用科学发展的新成效喜迎党的十八大。

    以思想政治建设为重点，加强领导班子建设

    去年，我们按照上级党委的决策部署，圆满地进行了各级领导班子换届，一大批年轻干部走上了领导岗位。今年，我们要按照胡锦涛总书记关于保持党的纯洁性的要求，把领导班子建设的重点及时转移到思想政治建设上来，着力搞好“三个加强”，即加强干部引导，加强干部教育，加强干部管理。其中，对干部的管理，我们将会研究出台一系列规章制度，扎实推进干部监督管理。

    积极稳妥推进干部人事制度改革，进一步提高选人用人公信度

    一要加大竞争性选拔干部力度。今年要继续加强创新，争取拿出更多职位、在更大范围内、让更多人参与其中，进一步提高公选的社会效益。二要加大重点项目推进力度。按照分类推进、分步实施的原则，抓好重点突破项目的实施。进一步完善后备干部选拔培养机制，切实拓宽干部来源，做到充实一批、培养一批、使用一批。三要加大薄弱环节攻坚力度。研究制定加强干部“德”的考察、推行“公推差选”、扩大干部工作信息公开等制度性文件。大力推进事业单位岗位管理，全面推行聘用制度。进一步完善企业领导体制，逐步推广干部选用全程记实试点。四要加大制度建设力度。积极探索建立干部交流长效机制，创新实施职务任期制和岗位任期制，创新干部交流载体；要探索推进干部人事制度改革的有效方式，分级分批建立一批干部人事制度改革示范点，带动改革向纵深推进。

    深入实施人才发展规划，更好发挥人才第一资源对科学发展的支撑作用

    今年，我市人才工作的重点是抓好“四个一”。一是完善一个格局，健全各级党委人才工作领导小组，逐步形成在党委统一领导下，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。二是实施“一批工程”。全面启动各项重大人才工程，面向海内外公开选拔一批八桂学者、漓江学者、特聘专家，继续面向“985”高校选调优秀毕业生，培养选拔继续紧缺的高技能领军人才。三是创新一批政策。制定更管用配套的人才政策，鼓励支持高新技术开发区探索设立“人才特区”，支持临桂新区在高端特色人才引进上闯新路；推进人才各项投入，设立人才发展基金，进一步建立和完善有利于人才发展的制度环境。四是普及一套理念。组织开展科学人才观宣传，加大优秀人才及其先进事迹的宣传力度，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新的浓厚氛围。

    以“打造精品党建、建设美丽城乡”活动为载体，深化拓展“党组织建设年”活动

    今年，要以打造精品党建为载体，以建设美丽城乡为目标，以“建设服务型基层党组织，打造称心型干部队伍，提供创新型人才支撑”为抓手，深化拓展“党组织建设年”活动，着力提高基层党建工作科学化水平，着力推进规范化、示范化、品牌化、信息化建设。要做好抓基层、打基础工作，一是健全“基本组织”，做到应建尽建、功能完善、全面覆盖；二是以带头人队伍建设为重点，建强“基本队伍”，做到增强素质、优化结构；三是以搭建平台、发挥作用为重点，开展“基本活动”，激发党组织活力；四是以规范基层组织运行机制为重点，健全“基本制度”，做到务实高效、长期管用；五是落实“基本保障”，加大基层党建工作投入，加强基层党建工作目标管理，为推进基层党建提供强有力经费保证和组织保障。

    围绕实现“提升进位”的目标，进一步提高组织工作满意度

    提高选人用人公信度是十七大提出的一项重要任务。2011年，在全市各级党委(党组)和组织人事部门的共同努力下，我市组织工作满意度指标有了较大提高。全国组织工作满意度民调4项指标平均分较上年提高了5分多，这是很不容易的。今年，市委组织部要紧紧围绕“提升进位”这一目标，以深化干部人事制度改革为重点，以提高选人用人公信度为标尺，通过查找差距、狠抓整改、落实职责，进一步提高我市组织工作满意度，向全市人民提交一份满意的答卷。

    新华社桂林支社、中新社桂林支社、人民网、广西日报、南国早报等中央和自治区媒体，以及市属媒体参加新闻发布会。 

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