5月12日，根据市教育局公布的《桂林市2014年市区民办初中招生工作实施方案》（以下简称《方案》）安排，广西师范大学附属外国语学校（即二附）、桂林市奎光学校、桂林市宝贤中学等民办初中公布了今年各自的招生简章。接下来，各民办初中将开始接受学生报名。

　　然而不少家长反映，在此之前，部分民办学校私下已经开始了一番抢夺优质生源的“暗战”。家长们认为，此举明显违背了市教育局的这一方案。

　　在今年市区民办初中招生施行“面谈”加“摇号”的规定下，部分民办初中通过各种方式提前抢生源，这让家长们更加疑虑：报名时间未到，民办初中却已提前招生，那么按方案规定进行的“面谈”岂非成了“走过场”？新公布的《方案》在实际操作中真的能保证公开、公平、公正吗？

　　报名还未开始“硝烟”已经弥漫？

　　今年3月31日，市教育局公布了《桂林市2014年市区民办初中招生工作实施方案》。

　　《方案》明确指出，从今年起，全市民办初中的“小升初”均取消考试招生，而采取“面谈”加“摇号（电脑随机选择）”的方式进行招生录取。同时，《方案》明确了各民办初中接受学生报名的时间为今年5月。

　　“现在连报名时间都还没有到，一些民办学校已经确定了部分要录取的学生，这明显不符合今年的招生规定嘛。”作为一名学生家长，家住市中心的市民吴先生告诉记者，就在本月初，他已经接到了某民办初中的电话，说的正是女儿升学的事。

　　吴先生的女儿今年读小学6年级。孩子还在读3年级时，吴先生和家人就给她定下了明确的初中就读目标二附、宝贤或奎光。在桂林众多初中里，这几所民办初中是家长们公认的“好学校”。

　　吴先生告诉记者，本月初，他接到了某民办初中的电话。对方告知，其女儿可以报读该初中，但必须先按D档的成绩交费（费用相对A档高）。入学后，学校还将进行一次考试，到时依据孩子的成绩确定交费档次，多退少补。而至于何时交费，如何到学校报名，再等学校另行通知。

　　“这也就意味着，我的孩子肯定可以到这所学校就读了。接下来的面谈，只不过就是走走过场而已。”吴先生说，女儿的成绩在年级还算拔尖。

　　至于孩子为何能被“提前录取”，吴先生认为，这与该民办初中在今年寒假组织的一次“冬令营”活动有关。

　　今年寒假期间，吴先生从家长间听到消息，这所民办初中将组织“冬令营”活动。吴先生带着女儿到该校报名参加了这次活动。

　　“现场报名的人很多，报名需要填写一份表格，说明孩子在校的学习成绩情况，以及各类获奖情况，最终由学校确定是否能入围这次活动。”吴先生说，女儿报名后接到了参加活动的通知。此次“冬令营”活动为期两天，根据女儿事后回忆，在“冬令营”的第二天下午，学校安排了一次考试。“考题比较难，有奥数等题型。”

　　家住七星区的陈先生说，他的儿子同样参加了这所民办初中组织的此次“冬令营”活动。陈先生的孩子成绩在班上名列前茅，此次活动由其所在小学直接推荐参加，孩子所在的小学一共有约20名同学参加了活动。

　　“寒假结束后，参加‘冬令营’的同学中，陆续有人接到了这所民办初中的录取电话。”陈先生说，据他和其他家长们沟通的信息了解到，有八九名孩子被“提前录取”，而自己的儿子不在该校的录取名单中。

　　记者采访了多名曾为孩子报名参加这次“冬令营”活动的家长，他们表示，此次活动实际上就是一次变相的招生考试，只不过是以“冬令营”的名义进行。

　　在这所民办学校组织“冬令营”活动后，其他民办初中也纷纷效仿，甚至以面试、考试等方式，提前遴选优质生源。一场抢夺生源的“暗战”，在各民办初中之间悄然展开。

　　吴先生告诉记者，今年4月中旬，市区另一所民办初中组织学生到该校面谈，她女儿也参加了这所学校的面谈，并在之后接到了该校的录取电话。“对方称如果我女儿到该校就读，可以按A档的成绩交费，并要求在4月30日之前把钱交给学校，否则视为放弃。后来，该校又延迟了交费的时间。”吴先生说。

　　5月10日，有家长反映，当天上午某民办初中组织一批学生进行“预考”，考试地点在文明路、师大王城校区等地。

     身陷招生“暗战”家长愈发焦虑

　　5月12日，二附、奎光、宝贤等民办初中陆续在其官方网站向社会公布今年的招生简章。

　　记者登陆上述几所学校网站查看，今年二附计划招收市区户籍学生550人；面谈方式将采取“一查”，即查看学生的《阳光少年手册》；“二问”学生的兴趣、爱好、志向、特长等情况；“三看”学生小学五六年级的学习成绩、综合素质。奎光今年计划招收市区学生350人，宝贤今年计划招收市区内学生450人，其面谈需要审验的资料与二附大同小异。

　　对于《方案》所规定的民办初中小升初采取“面谈”加“摇号”的招生方式，前文提到的市民陈先生说，《方案》出台的初衷是为了更好维护小升初招生秩序，给孩子们一个公平竞争的机会，但如果仍有学校暗中提前抢生源，那么对孩子而言，竞争将更“惨烈”。

　　陈先生以孩子曾参加过的“冬令营”活动的民办初中为例，剖析其孩子面临的竞争压力。

　　假设该民办初中今年计划招收市区学生400人。按照《方案》规定，75%的市区学生通过“面谈”进行录取，也就是说有300个名额。但是，这所民办初中通过“冬令营”的方式，已经提前预录了一批优秀学生。陈先生的儿子没有被预录，那么他要争抢的名额将更少，竞争也更激烈。

　　“今年出台的《方案》表面上看能维护公平，但一些民办学校在实际操作中不按《方案》规定招生，这让我们更无所适从。”陈先生说，眼下各民办学校的报名、“面谈”时间临近，不少家长都已开始找关系，希望能让孩子进入心仪的学校，“小升初已成了一场‘拼爹’的游戏。”

　　受访家长均认为，部分民办初中抢夺生源的“暗战”，已违反了《方案》的规定，让《方案》的实施打了折扣。同时也影响学生和家长期盼的升学公平。

　　市民李女士的女儿学习成绩在班上名列前茅。“以孩子的成绩和在校的综合表现，上一所好点的民办学校应该没问题。”李女士称，家里本来让孩子安心准备“面试”，但这几个月来，陆续传出有民办学校提前录取的消息，这让他们坐不住了。

　　于是在今年4月和5月，李女士也让女儿参加了两所民办初中的“面试”或预考，但至今没有接到一所学校的预录通知。“相反，和女儿同班的一位同学，在校成绩没有女儿好，也没去参加预考或‘面试’，却得到了一所民办初中的预录通知。”李女士称，消息一传开，女儿的学习信心受到了不少的影响。

　　事后，家长们通过相互了解才得知，这名被民办初中预录的学生曾获得奥数比赛金奖。“一些学校还以奥数等各类竞赛成绩作为录取依据。”李女士说。

　　受访中，不少家长还表示，对于“摇号”录取的方式并不持乐观态度。“摇号虽然公平，但这纯属运气，我们也不敢把孩子的未来压在这上面。”陈先生说。

教育生态失衡 观念需要改变

　　事实上，市教育部门已意识到部分民办初中违规招生一事。今年4月17日，桂林市教育局印发了《关于进一步规范2014年市区民办初中招生工作的通知》。

　　该通知称，近期该局接到学生家长和市民举报，不少市区民办初中以预收学费的形式提前报名招生，或打算组织考试招生。针对这些情况，市教育局再次强调，要求各学校严格按照《方案》的安排开展招生工作。市教育部门将进一步加大监管力度，组织人员到各民办初中学校进行明查暗访。对违规招生的学校，将依照相关法律法规进行处理。

　　“部分民办初中违规招生的现象，扰乱了小升初义务教育阶段的教育生态平衡。”市区某公办初中的校长李君说。对于所谓的民办“名校”造成的隐忧，从教约20年的李君进行了归纳：对基层优秀教师、高分学生层层掐尖、层层抽血，导致区域教育“水土流失”，根基动摇。不少曾经很有竞争力的公办初中难以为继，相反“名校”实力越来越强，大多数公办初中被远远甩在后面。

　　李君以其所在的学校举例说，该校每年招收的小升初学生中，有近70%是外来务工人员子弟，另外30%则是“名校”遴选后留下的。从生源的角度而言，学校根本无法与“名校”相比，更别谈升入示范性高中的人数。

　　“其实，如果单从师资力量对比，公办初中并不比这些‘名校’差，甚至教学经验更丰富。但学生和家长还是削尖脑袋要进这些‘名校’，无非是冲着‘名校’的升学率。”李君认为，造成这一局面的原因之一，是家长对“学区生”政策没了解透。

　　据了解，目前桂林市区一共有4所自治区级示范性高中，分别是桂中、师大附中、十八中和二附。其中二附高中招生以校内的直升考试为主。

　　李君称，为鼓励小学毕业生就近升入初中，这些年通过调整，除二附外其余3所示范性高中的学区生比例已达到40%。以2013年3所示范性高中计划招生情况为例，李君对学区生政策进行了分析。

　　2013年，上述3所示范性高中计划招生1150名。其中40%的比例，用于安排学区生。“也就是说，只有在学区内上初中的学生，能抢这40%的名额。”李君说，根据初升高的招生方案，所有在市区就读的初中毕业生都享有同等机会抢60%的名额。最重要是的，如果学区生没有抢到这60%的名额，还可以下降两个等级，参与剩余40%学区生名额的争夺，而就读于民办初中的学生属于择校生，并非学区生，是不能参与这40%的名额的竞争。这也意味着学区生升入示范性高中的几率更大。

　　对于如何根治小升初乱象，李君认为，切实的行动不是发文限制这些“名校”掐尖，打击奥数，而是加大对教育的投入，转变教育资源配置的模式，并逐步提高初升高学区生的比例。

     “暗战”乱象何时了？

　　陆汝安

　　3月31日《桂林市2014年市区民办初中招生工作实施方案》公布之时，我们曾为之叫好。叫好之余，我们也表示了担心。

　　当时我们说，“对于新的招生方案，公众不是没有疑虑，比如为什么是先面谈后摇号而不是更多家长所期望的先摇号再面谈，以及75%的面谈录取指标，恐怕让很多学生和家长都心中无底。怎样保证75%面谈录取指标的公正性，最大限度减少人为操控、暗箱操作之类的违规行为，直接关系到新招生方案成功与否，关系到广大学生及家长的信任与否。新招生方案最终效果如何，恐怕还要等到录取完全结束之后，且让我们拭目以待吧。”

　　现在看来，我们并非杞人忧天。现在录取工作还没开始，就已经频频爆出一些民办初中的“暗战”乱象，所谓的“冬令营”也好，提前考试、面谈也好，其本质和之前的“占坑班”、“奥数”等做法无异。归根结底，除了要拼分数，还是要拼关系、拼爹。

　　如此暗箱操作、变相占坑，如此上有政策、下有对策，和原来方案所追求的招生公平完全南辕北辙。这些做法，既是对方案的破坏，也愧对广大学生及家长的厚望。

　　要制止住如此“暗战”歪风，我们当然首先寄望于管理部门。既然已经公布了方案，就要严格按照方案来办，对于民办初中的私下小动作，毫无疑问应该及时喊停。否则任由“暗战”愈演愈烈，方案不免成了空头文件，75%的面谈录取指标，就有可能演化成一场拼分数、拼关系、拼爹的游戏。到时候，广大学生及家长非但没有感受到公平，反而因为规则的混乱，更加无所适从、更加疲于奔命。

　　而针对已经出现的问题，以及将来正式录取中可能出现的问题，管理部门则应该及时查缺补漏，对方案进行完善。

　　但这终究只是治标之道，在升学率的巨大诱惑之下，不管方案如何完善，总难免还有学校想出种种怪招。所以最根本者，当是对现有教育资源的分布格局进行彻底的纠偏。

　　纠偏，就是改变既往优势教育资源向少数名校倾斜的做法，减少名校效应，尽可能地引导教育资源的公平分布。当所有学校教育资源都相对公平的时候，大家也就不会再挤破头要进所谓的名校，“暗战”自然也就烟消云散。当然，这不仅是桂林一地的事情，甚至也不仅是教育部的事情，这需要顶层设计，更需要全社会的共识。

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