目前，桂林市已有龙胜、资源两县纳入国家农村义务教育学生营养改善计划，这个秋季开学，恭城也被列入自治区营养改善计划试点，雁山区则有6所农村寄宿制学校享受市“营养改善计划试点”资助。但是，全市仍有很多很多的贫困山区学生期待着一顿热腾腾的免费午餐。

    在桂林晚报启动免费午餐“3元计划”前，记者已就桂林贫困山区孩子的午餐状况进行了长达数月的调研采访。

    2011年11月25日，中午12时20分，龙胜各族自治县马堤乡东升小学。

    下课铃声响起，学生们争先恐后从教室里出来，手里拎着小小的饭盒，向食堂跑去。

    从2011年9月起，这个学校开始每天供应免费午餐，有肉有菜，还有一个鸡蛋。这顿免费午餐，就得益于爱心企业的赞助。

    人们不禁会问：在没有“免费午餐”之前，山区学校的孩子们吃什么？难道他们吃不饱吗？

    而这样靠爱心来支撑的“免费午餐”和为数不多的试点，又能持续多久？它什么时候才能惠及所有山区小学的孩子们？

    三元钱带来的幸福

    段慧珍今年13岁，永福县永福镇坪岭小学六年级学生，和她的同学们一样，显得比同龄的城市学生瘦弱。

    段慧珍和妹妹以及70多岁的爷爷住在山里，到学校要走1个半小时的山路。

    记者跟随段慧珍回家，两碗水煮大白菜，一小碗自家腌的辣椒，配上一锅白饭，就是段慧珍祖孙三人的晚餐。

    校长吕珍琼感慨，要不是有免费午餐，一些学生想吃上一顿有肉有蛋的饱饭真的不容易。

    记者在永福坪岭小学看到这样一顿免费午餐：豆腐炖肉、炒莴笋和油豆腐。这样的饭菜，显然比段慧珍在家吃的要好。

    校长吕珍琼介绍了一个穿红衣服的男生，说：“这个学生父母离异，父亲总在山上干活。他一个人在家，经常有一顿没一顿的。你看，已经四年级了，身高才一米一。”

    “在学校，他每次都吃得干干净净，老师心疼他，总是让他来加饭。”老师心里清楚，即使在家，他也不一定能吃上一顿像样的饭菜。

    永福县教育局局长韦庆嘉说，在永福的乡村小学里，这样的学生很多，他们回家路途很远，午饭就是从家里带来的剩饭，正在长身体的孩子们往往得不到必需的营养。

    龙胜马堤乡里市小学，共有84名学生，来自努旦、欧子等5个自然屯，大部分学生步行回家需要2个小时左右。

    没有免费午餐前，里市小学曾得到世界银行贷款补助，每位学生每天1元钱。校长杨会说：“1元钱，只能保证学生有饭吃，有蔬菜，哪有肉蛋。”

    距离里市小学5分钟车程的东升小学，没有免费午餐前，孩子们是自己背柴和米到学校，老师义务帮煮饭。学生带的多是南瓜、青菜等自种蔬菜，有的学生甚至只带一块豆腐乳来下饭，还有的学生根本没有下饭的菜，只吃白饭。老师告诉记者，有时会烧一锅清水，放点盐，给孩子们当热汤喝。

    去年秋季开学，世行贷款结束，这2所学校又获得热心企业资助免费午餐，达到每人3元的餐标，每餐两个菜，必须有肉，每个学生另发一个鸡蛋。

    “学校的饭有肉，真的很好吃。”学生们都这样说。

    据老师们介绍，这里的学生大多家庭贫困，平时难得吃到有营养的午餐，普遍长得矮小、瘦弱。三年级学生平均年龄9岁，平均身高却只有95厘米左右。而按照世界卫生组织发表的国际儿童成长标准，9岁男孩的身高应是126.5-137.8厘米，女孩应是125.7-138.7厘米。

    东升小学校长杨艳三说，按照现在的物价，区区3元钱，看上去什么也做不了，但在山区的小学校里，却能给孩子们带来一顿有肉有蛋的饱饭。对这里的孩子们来说，这绝对是一件很幸福的事。

    两位校长告诉记者，免费午餐还带来了让人惊喜的结果：由于家长不用为孩子伙食费担心，很多辍学的学生又回来了，家长也乐意给孩子买学习用品了。

    免费午餐在桂林

    俗话说，世上没有免费的午餐。那么，龙胜里市、东升两所小学的“免费午餐”从何而来？

    经常玩微博的人可能会注意到，2011年，一个“免费午餐”公益项目逐渐兴起，它由国内500多名记者和数十家新闻媒体联合中国社会福利教育基金会发起，借助微博平台，募集资金给山区小学生提供免费午餐。

    里市小学和东升小学的免费午餐就得益于这个项目，其资金由南京雅智广告公司等爱心企业赞助。

    免费午餐的费用支出情况，两位校长都通过手机定期发送到微博上。

    记者在“桂林龙胜里市小学”、“桂林龙胜东升小学”的新浪微博上，看到了他们的“账本”。

    “11月25日，东升小学用餐人数106人，消耗鸡蛋106个，计77.5元，大米22斤，计50.6元，鸭肉12.5斤，计162.5元，水豆腐34块，计20.6元，油盐约计6元，合计317元。剩余2539.78元。学校采购鸭肉12.5斤，单价13元每斤，合计162.5元。水豆腐34块，单价0.6元每块，合计20.4元。总合计182.90元。”

    杨会校长说，免费午餐开支由几位老师分别记账、核算，校长签字。

    “乡中心校的校长和会计会不定时下来抽查。”东升小学校长杨艳三说，“有的学生家长也不时抽空来看一下。”

    杨艳三校长说，她很乐意有人来监督，越透明，社会越认可，这样的资助就能更长久些，“孩子们就能多吃饱些。”

    据悉，龙胜现有在校小学生15000名左右，也就是说，享受了免费午餐的里市、东升两所小学近200个孩子仅占一成多。还有无数山区孩子，都在期待着“免费午餐”。

    永福县的2个“免费午餐”试点则来自官方，分别是永福镇坪岭小学和龙江乡的龙隐村龙应民族学校。

    坪岭小学吕珍琼校长介绍，坪岭小学有113名学生，没有免费午餐前，学生交伙食费，由老师抽空帮忙煮饭。虽然在学校能吃上有肉的饭菜，但回家后，孩子们的伙食仍很差，跟段慧珍家的情况差不多。

    学校的伙食费对很多家长来说是一笔不小的负担。“很多都欠着，追不回来，学校只好帮垫着。”吕珍琼说。

    目前，这仅有的2个试点的资金也很有限，主要满足家庭特别贫困和路途远的学生，坪岭小学113名学生中，也只有63名学生能享受到这样的免费午餐。

    龙应民族学校罗茂秀校长告诉记者，这里的小学生几乎都是少数民族，共130名，除学前班的40个学生要交伙食费外，其他学生都可以吃上免费午餐。

    永福县教育局局长韦庆嘉介绍，2011年秋季，县财政共一次性拨出30万元开展免费午餐试点。

    免费午餐在中国

    免费午餐公募计划，倡议每天捐赠3元，为贫困学童提供免费午餐，希望经过全社会的共同努力，让中国学生能免于饥饿。

    计划最初源于一位支教女教师的眼泪。2011年2月26日，在天涯社区2010年年会，一个叫小玉的支教女老师讲述，她的学生都没有午餐，她端着饭盒，却无法面对他们的热望眼神，而不得不快步走进自己宿舍吃饭。

    在场的人都很震惊，决定去她的学校，给小朋友建一个食堂，帮助他们健康成长。

    记者邓飞发微博约了数家媒体记者到贵州调查，带着深圳企业家王树春捐的2万元钱，尝试在一所学校建一个食堂。

    与此同时，天涯社区商务运营总监梁树新也领着一帮志愿者在贵州行动。4月1日，贵州毕节黔西县中建乡红板小学205名学生吃上了“免费午餐”；4月2日，邓飞和一帮媒体人帮助花溪乡沙坝小学169名学生吃上了“免费午餐”。

    接下来，志愿者们与中国福基会达成共识，开始公布捐款账号，捐款在3天内突破5万元。

    项目急速扩张，4月17日，一个叫刘嵘的广州企业家在微博上称愿意支持“免费午餐”，谁转这条微博，他就捐款9元。微博再度燃烧，最后转发10万多条，刘嵘捐款90多万元。

    微博让“免费午餐”形成一个巨大磁场，吸纳着爱心。自2011年4月2日启动至今，募得善款数千万，得到拨款的学校超过百所。

    这项民间行动引起了政府的关注。

    2011年5月11日，人民日报刊发评论《“免费午餐”期待政府接棒》，指出“免费午餐背后隐含着营养权这项基本的权利，它与生命健康权息息相关，也关乎社会公平公正、长远发展。提供物质上、经济上的支持，提供保障这一权利的法律程序和服务，本是政府应尽之责。”

    大家都知道，只有政府出手，普惠更多的贫困学生才能成为可能。2011年7月，国家决定从2011年秋季学期启动民族县、贫困县农村免费午餐试点工作，并将宁夏确定为首批试点省区。

    2011年10月26日，国务院决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划：中央每年拨款160多亿元，按照每生每天3元的标准，为农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助，普惠680个县市、约2600万在校学生。

    民间慈善人士欣喜之余也冷静指出，国家政策实施需要过程，从中央作出决定到拨款变成午餐需要时间；另外，国家的补助标准是一天3元钱，平均到一日三餐每餐才1元钱，与3元一餐的标准还有差距，暂时还无法取代“免费午餐”。

    从这个意义上说，只要存在贫困学生的营养午餐需求，民间的免费午餐公益计划就值得做下去。

    免费午餐的桂林期待

    获得“免费午餐”资助的学校是幸运的，但缺口依然存在。

    永福坪岭小学校长吕珍琼说，老师们最担心的是“‘免费午餐’吃了今天没有明天了”。

    龙胜的杨会校长告诉记者，该校申请的中国社会福利教育基金会免费午餐，最短只供应2个月，最长的有2年。两位校长担忧，“这批孩子毕业了，后来的孩子怎么办？”

    记者从桂林市教育局获悉，按照自治区下发的“农村义务教育学生营养改善计划”通知，每个市按所辖县区30%的比例选择试点，桂林正在制定落实计划。

    这也意味着全市还有70%的县区未能列入计划。据了解，桂林目前符合自治区“农村义务教育学生营养改善计划”的学校约有1400多所，学生约30万人。要解决所有孩子的免费午餐，每年需要投入过亿的巨资。

    不过，记者从教育部门欣喜地获悉：除了今年春季，龙胜、资源进入国家农村义务教育学生营养改善计划试点行列外；今年秋季，恭城瑶族自治县也被列入自治区营养改善计划试点；同时，雁山区6所农村寄宿制中小学将享受桂林市“营养改善计划试点”的资助。

    这几个试点的启动，将近有5万山区学生因此受益。

    但如果按照30多万学生符合“营养改善计划”计算，还有20多万山区学生的在校午餐状况仍然很糟糕，他们所渴望的热腾腾的免费午餐，仍需来自民间的努力和爱心。

    “我们也期待有民间的慈善力量加入。”市教育局一位负责人说。

    免费午餐的试点数量有限，而期待它的孩子们却很多很多，这样的期待，呼唤更多的民间力量加入到帮助他们的行动中去。

    山区贫困孩子们一双双渴望的眼睛在等待着，我们满心希望，别让孩子们等得太久太久。

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